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  • Foto do escritorJoana Wheeler

Orçamento do Estado 2023: Quais são os efeitos no nosso dia-a-dia?

O Orçamento do Estado para 2023 já foi aprovado. Como é que isso vai afetar as nossas vidas e as finanças? Neste blog explicamos as principais políticas que afetam as nossas carteiras...


Uma crise económica, social, ambiental e energética está presente no Orçamento do Estado para 2023. Sabendo que mais de metade da despesa para 2023 é para a Gestão da Dívida Pública, isso dá-lhe uma indicação de como o Governo dividiu o "bolo" nesta situação. Trabalho, Solidariedade e Segurança Social, Finanças e Saúde são as próximas categorias listadas. Os programas com orçamentos menos reduzidos, como a Representação Externa, a Cultura, a Agricultura e a Alimentação e a Justiça, estão no outro extremo.


1. Aumento do salário mínimo

Esta é possivelmente a medida mais importante do Orçamento do Estado. O salário mínimo vai aumentar de 705€ para 760€ em 2023. O maior crescimento de sempre! É assim que se prevê que o salário mínimo aumente nos próximos anos:

2024 – 810€

2025 – 855€

2026 – 900€


2. Aumentos salariais dos trabalhadores do Governo

O processo de atualização salarial resultará num aumento médio de 3,6% nos salários da administração pública. Na realidade, o aumento será um pouco maior porque foi também autorizado o aumento do subsídio de refeição, que passa de 4,77€ para 5,20€ por dia.


O salário mais baixo sobe para 761,58€, um aumento de cerca de 8%. O aumento dos restantes salários varia consoante o rendimento, mas todos beneficiarão de um aumento de, pelo menos, 2%, o que se traduz em mais 52€ por mês.


Os trabalhadores com rendimentos até 1.000€ verão aumentos de, pelo menos, 5,5% e serão os que mais irão ganhar.


3. Aumento das Pensões

Dependendo da dimensão da pensão, os reformados começarão a receber aumentos em Janeiro de 2023, que vão de 3,53% para 4,43%. Aqui está o seu cenário:

  • As pensões até 886€ aumentarão 4,43%;

  • Pensões entre 886€ e 2.659€ aumentarão 4,07%;

  • As restante pensões aumentarão 3,53%.


Na realidade, este aumento é insuficiente para acompanhar o aumento do custo de vida, uma vez que é inferior à inflação. Assim, os pensionistas também "perderão" dinheiro e poder de compra em 2023.


4. Novos escalões de IRS

Com 5,1%, os níveis de IRS serão ajustados. Esta revisão pretende garantir a neutralidade orçamental das revisões salariais. Isto poupará aqueles cujos salários aumentam por serem castigados e impedirão que paguem mais impostos em 2023.


Com uma taxa normal de 14,5%, o primeiro nível de rendimento tributável inclui atualmente ganhos até 7.479€ por ano. Com um rendimento entre 7.479€ e 11.284€, as pessoas do segundo escalão passam a pagar 21% de imposto em vez dos atuais 23%. Consequentemente, a taxa média cai em todos os níveis subsequentes.


O novo mecanismo de retenção de IRS para os rendimentos dependentes do trabalho e das pensões só entrará em vigor em Julho e não se aplicará aos rendimentos dos anos anteriores.


5. IRS jovem: jovens podem ganhar

Os benefícios do IRS estão a caminho também para os jovens. Todos os jovens com um curso profissional ou superior entre os 18 e os 26 anos são elegíveis para a iniciativa (sendo este limite aumentado para 30 anos de idade no caso de doutoramento).


Isto representa um aumento da percentagem de rendimentos isentos de impostos ao longo dos cinco anos em que a métrica é aplicável. A taxa de isenção revista será:

  • 50% dos rendimentos no primeiro ano;

  • 40% dos rendimentos no segundo ano;

  • 30% dos rendimentos no terceiro e quarto anos;

  • 20% dos rendimentos no último ano.


6. Alterações no Mínima de Existência

A medida representa um aumento do rendimento para quem recebe o salário mínimo ou pouco mais. O montante abaixo do qual não há lugar para pagar imposto é conhecido como o mínimo de existência. Nesta situação, quem ganha até 10.640€ brutos por ano estará livre de pagar impostos sobre o IRS.

Esta política destina-se a beneficiar os trabalhadores e reformados que ganham entre 760€ e 1.000€ por mês.


7. Aumento do apoio social

Um aumento no valor do apoio também estará disponível para aqueles que recebem prestações sociais. Será feita uma atualização de 8% para o Índice de Apoio Social (IAS), elevando-o para 478,70€ (face aos atuais 443,20€).


O IAS serve de referência no cálculo e determinação de várias formas de assistência social, incluindo o abono de família, prestações sociais para inclusão, e RSI, entre outras.


Os subsídios de desemprego aumentarão de acordo com o seguinte;

  • O escalão de valor mínimo será de 41€, aumentado no total para 550,68€;

  • O escalão de valor máximo será de 88,75€, aumentado no total para 1196,75€.


8. Aumento do abono de família

O limite máximo de rendimento do primeiro escalão para o abono de família foi aumentado para 3350,90€, enquanto o limite máximo de rendimento para o segundo escalão foi aumentado para 6701,80€.


As crianças com mais de seis anos receberão um aumento de 50€ no abono de família. No caso de crianças que estejam inseridas no escalão de pobreza aguda, cada criança receberá 100€ por mês.


9. Menos IVA na fatura da eletricidade

O IVA da fatura da eletricidade desce para 6%, mas apenas nos primeiros 100 kWh de consumo e apenas em potências contratadas até 6,9 kVA. De acordo com os registos financeiros do Executivo, a ação deverá proporcionar uma poupança anual de 9€. Isto equivale a poupanças mensais inferiores a um euro.


10. Alterações no Crédito à Habitação

O orçamento das famílias que pagam um crédito à habitação tem sido afetado pelo aumento das taxas de juro há alguns meses. É dado apoio para ajudar a aliviar o agravamento das prestações de habitação, a fim de lidar com a subida das taxas de juro.


a) Crédito à habitação dá descontos no IRS

Está disponível uma redução mensal do IRS para os contribuintes com créditos de habitação que sejam trabalhadores por conta própria e que ganham até 2.700€ por mês. A taxa de escalão imediatamente inferior à taxa correspondente à compensação mensal é utilizada para calcular a retenção na fonte sobre os rendimentos da categoria A. Os contribuintes devem informar os seus empregadores da possibilidade de reduzir a retenção na fonte prevista para poderem receber esta vantagem.


A liquidez mensal aumentará, mas deve prestar muita atenção, uma vez que será efetuado um ajustamento e será dada uma restituição menor no momento da entrega da declaração anual de IRS.


Esta restrição aplica-se apenas aos empréstimos contraídos para habitação permanente.


b) Eliminação da comissão de amortização de crédito

Um dos métodos para reduzir a oferta da casa é amortizar o crédito habitação. Ninguém será obrigado a pagar comissões se optar por amortizar a totalidade ou parte do crédito habitação em 2023.


c) Renegociação do crédito habitação

Para impedir que as famílias faltem ao cumprimento, os bancos terão de colaborar com os seus clientes. Isto implica avaliar periodicamente aspetos como a taxa de esforço nos contratos com taxas variáveis. Os bancos são obrigados a oferecer aos consumidores ofertas de renegociação de crédito em caso de crédito agravado grave. O alargamento da duração do empréstimo e talvez voltar ao termo original são duas formas de o fazer.


11. Travão ao aumento das rendas

O aumento das rendas será de 2% ou menos sobre a inflação. Em troca, os senhorios receberão uma indemnização no momento em que, a declaração de IRS for entregue sob a forma de uma isenção de 9% do rendimento imobiliário em caso de arrendamento tradicional. Os rendimentos são atualmente tributados à taxa de 28% sobre todos os rendimentos patrimoniais tributáveis. Apenas 91% do rendimento patrimonial tributável estará sujeito a esta taxa de 28% ao abrigo da nova legislação.


12. Apoio aos estudantes universitários

Todos os meses serão entregues até 288€ aos estudantes universitários para cobrir as despesas de habitação. Mesmo que não sejam bolseiros, os estudantes de famílias de baixos rendimentos estão cobertos pela assistência.

Os beneficiários de subvenções também serão elegíveis para um novo suplemento, com um valor anual máximo de 250€, para ajudar nos custos de transporte entre a sua residência primária e o seu local de estudo.


13. Atualização do Imposto Municipal de Transmissão

Está prevista uma atualização de 4% para o Imposto Municipal de Transmissão (IMT). Se comprar uma casa para morar permanentemente, só será obrigado a pagar o IMT se o preço de compra ultrapassar os 97.064€ (o valor atual é de 93.331€).


14. Os criptoativos estão sujeitos a imposto

Os criptoativos estão agora sob um novo regime fiscal, que inclui a criptomoeda. Qualquer pessoa envolvida neste tipo de negócio deve imediatamente declará-lo à autoridade tributária. Se não proceder ao englobamento, as mais-valias realizadas a venda de criptoativos detidos há menos de um ano estão sujeitas a uma taxa de IRS de 28%.


15. Aumento da carga fiscal nas compras de automóveis

Infelizmente também há más notícias. O Orçamento do Estado para 2023 elimina qualquer incentivo ao abate de um veículo e, ao mesmo tempo, aumenta a carga fiscal sobre os veículos.

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