Ao alterar o Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão do Territorial, o governo português tornou mais fácil aos governos locais reclassificarem os terrenos rurais como terrenos urbanos.
Desde que se destinem à construção de habitações, os terrenos rurais podem ser facilmente reclassificados como terrenos urbanos ao abrigo do Decreto-Lei n.º 117/2024, aprovado a 30 de dezembro. Apesar das suas dúvidas sobre a sua coerência com o planeamento e ordenamento do território, o Presidente Marcelo Rebelo de Sousa sancionou esta legislação para incentivar a produção de alternativas habitacionais a custos controlados.
Os partidos políticos e as organizações não governamentais (ONG) ambientais lançaram um movimento de oposição em resposta à emenda RJIGT. Alguns partidos solicitaram que a alteração fosse analisada pelo parlamento para a revogar. Estas organizações alegam que, ao permitir a construção em propriedades na Reserva Ecológica Nacional (REN) e na Reserva Agrícola Nacional (RAN), a política proposta pode levar ao aumento da especulação imobiliária e da degradação ambiental. As preocupações quanto ao potencial da medida para destruir terras agrícolas e florestais vitais para a segurança alimentar e o equilíbrio ecológico do país foram levantadas por várias ONG, incluindo a Quercus e a Zero.
Em resposta, o governo alega que as alterações do RJIGT visam facilitar a construção de casas em terrenos que já apresentam características urbanas ou têm baixa compatibilidade agrícola, o que reduzirá os custos de habitação. O objetivo da proposta é evitar a expansão urbana e garantir a consolidação dos atuais bairros metropolitanos. Existirão limitações na categorização dos terrenos rústicos, especialmente em regiões mais vulneráveis ecológica e ambientalmente, como as zonas de proteção RAN e REN.
Para garantir uma maior justiça social, o diploma determina ainda que a habitação pública ou acessível ocupe pelo menos 70% de todo o espaço de construção em terrenos reclassificados.
Em 95% das comunidades, as casas podem ser vendidas por mais do que o seu valor de mercado.
No entanto, as modificações do RJIGT mantêm a noção de "habitação de valor moderado", o que atraiu críticas de muitos especialistas que receiam que este modelo possa piorar os preços de mercado, particularmente nas zonas urbanas.
De acordo com a noção de “valor moderado”, os preços dos imóveis podem ultrapassar a média municipal em 25%, desde que não ultrapassem 225% da média nacional. Na realidade, isto implica que as casas possam ser vendidas por preços comparáveis ou superiores à média nacional em zonas como Braga e Guimarães, onde os preços são inferiores à média nacional. No entanto, devido à escassez de imóveis rurais na capital, será difícil implementar o teto legal de 3.737€ por metro quadrado em Lisboa, que é inferior às taxas em vigor.
O preço base de venda de uma casa em Portugal em 2024 foi de 1.661 euros por metro quadrado, segundo dados do Instituto Nacional de Estatística (INE). Apesar disso, as casas podem ser vendidas por mais do que este valor nas 295 cidades servidas, o que vai contra a defesa do governo pela acessibilidade à habitação. O teto máximo legal de preço em zonas urbanas como o Porto, Cascais ou Loulé é também inferior à taxa em vigor, mas o efeito da medida é limitado pela escassez de terrenos rurais.
O governo prevê uma redução de 20% nos preços dos imóveis devido à nova lei.
No entanto, o Governo prometeu que a nova lei dos solos vai reduzir o custo das novas habitações nas capitais de distrito e áreas metropolitanas em 20%, fazendo com que os preços fiquem abaixo dos registados em Portugal em 2024.
De acordo com informação do Ministério da Coesão Territorial, a “nova lei fixa preços máximos para habitações novas abaixo dos valores médios das transações imobiliárias registadas em Portugal em 2024”. “O preço médio atual por metro quadrado nas habitações novas é 50% superior ao das habitações usadas”, refere ainda o Ministério, citando dados do Instituto Nacional de Estatística (INE).
Segundo o ministro, "não só impede como trava a especulação para poder comprar casas novas cujo limite máximo de preço seja 20% abaixo dos preços atuais de mer
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